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一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法履約規(guī)定是什么

建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交換的一種交易形式，它由惟一的買主設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干個(gè)賣主通過秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭，買主從中選擇優(yōu)勝者并與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實(shí)現(xiàn)招的。

《招標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。”按招標(biāo)文件約定方式，提交履約保證金可以作為中標(biāo)合同生效條件之一。拒絕提交履約保證金的，可以視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

二、我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對(duì)象

適用對(duì)象《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對(duì)象是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，即招標(biāo)人對(duì)貨物、工程和服務(wù)事先公布采購條件和要求，吸引眾多投標(biāo)人參加競(jìng)爭，并按規(guī)定程序選擇交易對(duì)象的行為。貨物，是指各種各樣的物品包括原材料、產(chǎn)品設(shè)備和固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力，以及貨物供應(yīng)的附帶服務(wù)。工程，指各類房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。服務(wù)，是指除貨物和工程以外的任何采購對(duì)象，如勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等。另外，本法第七條對(duì)行政監(jiān)督做出了規(guī)定，因此，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督也是非常重要的一個(gè)內(nèi)容。

三、建設(shè)工程無效的情形

1、承包人未取得建設(shè)工程施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)；

2、沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說的“掛靠”；

3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效；

4、違法分包；

5、轉(zhuǎn)包。

招標(biāo)方式

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開招標(biāo)

是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)，又叫競(jìng)爭性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭程度，公開招標(biāo)可分為國際競(jìng)爭性招標(biāo)和國內(nèi)競(jìng)爭性招標(biāo)。

公開招標(biāo)的法律要素有：招標(biāo)人是以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)投標(biāo)；邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是不特定的法人和其他組織。

邀請(qǐng)招標(biāo)

是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱為有限競(jìng)爭招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：

（1）邀請(qǐng)投標(biāo)不使用公開的公告形式；

（2）接受邀請(qǐng)的單位才是合格投標(biāo)人；

（3）投標(biāo)人的數(shù)量有限。

邀請(qǐng)投標(biāo)的法律要素是：招標(biāo)人是以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)投標(biāo)；邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是特定的法人和其他組織。

邀請(qǐng)招標(biāo)的限制

為保證投標(biāo)方式以公開招標(biāo)為主的原則，并防止和減少招標(biāo)中的不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，《投標(biāo)招標(biāo)法》第十一條作了限制邀請(qǐng)招標(biāo)的規(guī)定：“國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。”一般不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目有：

（1）招標(biāo)采購的技術(shù)要求高度復(fù)雜或有專門性質(zhì)，只能由少數(shù)單位完成的；

（2）招標(biāo)采購價(jià)格低，為提高效益和降低費(fèi)用；

（3）有其他不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的原因。

補(bǔ)充：國際上常采用的招標(biāo)方式還有第三種：議標(biāo)

議標(biāo)亦稱為非競(jìng)爭性招標(biāo)或稱指定性招標(biāo)。這種方式是業(yè)主邀請(qǐng)一家，最多不超過兩家承包商來直接協(xié)商談判。實(shí)際上是一種合同談判的形式。這種方式適用于工程造價(jià)較低，工期緊，專業(yè)性強(qiáng)或軍事保密工程。其優(yōu)點(diǎn)是可以節(jié)省時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速展開工作。缺點(diǎn)是無法獲得有競(jìng)爭力的報(bào)價(jià)。

中國主要采用的招標(biāo)方式是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式，無特殊情況，應(yīng)盡量避免議標(biāo)方式。